Успешная реализация инициативы Россия-НАТО по обучению методам борьбы с наркотиками
В 2007 году продолжится реализация удачно стартовавшего год назад экспериментального проекта Совета Россия-НАТО (СРН) по обучению работников из Афганистана и Центральной Азии методам борьбы с наркотиками. На эти цели было выделено дополнительное финансирование; планируется продолжить проведение курсов в России и направить большее число мобильных групп учебной подготовки в регион для проведения занятий. На сегодняшний день 120 сотрудников различных служб, работающих в регионе, прошли обучение в рамках инициативы. Ожидается, что к моменту завершения экспериментального этапа будут подготовлены в общей сложности около 350 сотрудников.
Борьба с незаконным оборотом поступающих из Афганистана наркотиков, составляющих, по оценкам, 90 % от объема производимого в мире опия, – это важнейшая проблема, стоящая перед мировым сообществом. Наркобизнес в Афганистане представляет серьезную угрозу безопасности в силу существующей смычки между наркобизнесом, организованной преступностью и финансированием терроризма. Более того, потребление наркотиков и психотропных веществ причиняет огромный вред здоровью людей и ведет к возникновению значительных социальных проблем, не знающих государственных границ и подрывающих устои человеческого общества в мировом масштабе.
В декабре 2005 года министры иностранных дел стран СРН решили приступить к реализации экспериментального проекта по обучению работников из Афганистана и Центральной Азии методам борьбы с наркотиками. Цель проекта – внести вклад в усилия международного сообщества по укреплению безопасности в самом Афганистане и в близлежащем регионе, помогая противодействовать угрозам, возникающим в связи с незаконным оборотом наркотиков. Эта инициатива направлена на создание необходимого потенциала непосредственно на местах, помогает наладить связи и сотрудничество на региональном уровне путем обмена знаниями и навыками между странами СРН и работниками среднего звена из Афганистана, Казахстана, Кыргызской Республики, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана. Управление ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) выступает в качестве исполнителя экспериментального проекта.
Регулярно проводятся заседания Руководящего исполнительного комитета, в состав которого входят представители государств, выделивших финансирование для экспериментального проекта. На этих заседаниях дается оценка ходу работы и рассматривается вопрос о подготовке учебных курсов, запланированных на 2007 год. Комитет также встречается в расширенном формате с представителями УНП ООН и с высокопоставленными представителями стран-бенефициаров. Делается этого для того, чтобы индивидуальные потребности этих стран в обучении были в обязательном порядке учтены в учебной программе СРН, предлагаемой в рамках экспериментального проекта. Впервые такая встреча состоялась в ноябре 2006 года в Ташкенте, в Узбекистане.
Благодаря новым существенным вкладам, сделанным Грецией, Канадой, Люксембургом и США, удалось полностью обеспечить необходимый объем финансирования экспериментального проекта, и теперь общий бюджет составляет 927 тыс. 400 долларов США. В прошлом году значительные финансовые средства поступили от США, Нидерландов и Норвегии.
Некоторые страны СРН поддерживают проект в имущественной форме. В 2006 году Россия и Турция провели на своей территории пять учебных курсов для работников из Афганистана и стран Центральной Азии. В этом году в России, в Домодедовском центре будет проведено еще четыре курса. В декабре 2006 года в Таджикистане, в городе Душанбе мобильная группа учебной подготовки организовала свой первый курс с участием пяти инструкторов из Управления по борьбе с наркотиками США, двух инструкторов из МВД РФ и одного инструктора из Министерства общественного порядка Греции. Великобритания обеспечила помещение и взяла на себя другие организационные вопросы, связанные с работой мобильных групп учебной подготовки . В 2007 году мобильные группы учебной подготовки должны провести дополнительно пять курсов в Кыргызской Республике, Узбекистане, Казахстане, Туркменистане и Афганистане.
Продолжительность учебных курсов – от двух до трех недель. Прежде всего, изучается теория и практика основных стратегий и методов борьбы с наркотиками, таких как пресечение, досмотр и конфискация, допрос, ведение наблюдения и сбор оперативной информации. Ожидается, что обучающиеся на курсах передадут приобретенные навыки своим коллегам и подчиненным, что позволит добиться максимального эффекта от инициативы. СРН и УНП ООН совместно с руководством стран-бенефициаров следят за тем, как по завершении программы обучения СРН прошедшие подготовку сотрудники вновь приступают к исполнению своих служебных обязанностей в соответствующих национальных структурах.
