GROUPE DE TRAVAIL AD HOC SUR LES SITUATIONS D’URGENCE DANS LE DOMAINE CIVIL - NRC(CEP)

Le Groupe de travail ad hoc sur les situations d'urgence dans le domaine civil a pour objectif d’identifier des domaines de coopération en matière de gestion des conséquences, de manière à élaborer des mécanismes renforcés permettant d’améliorer les interventions internationales menées pour répondre à une situation d’urgence dans le domaine civil. Étant donné que les conséquences de ce type de catastrophe ne s'arrêtent pas aux frontières, il est en fait important que les pays puissent coopérer lors des opérations ultérieures de gestion des conséquences.

Les principales tâches de ce Groupe de travail sont les suivantes :

- mise au point conjointe d’exercices de simulation et de séminaires de haut niveau destinés à aider au renforcement des procédures de gestion des crises et de planification ayant trait aux situations d’urgence dans le domaine civil ;

- échanges d’informations sur la gestion des conséquences de l'utilisation d'ADM et sur de récentes catastrophes ;

- aide à la coopération au sein du CPEA concernant l'inventaire des capacités de gestion des conséquences de l'utilisation d'ADM ainsi que la normalisation des matériels et l'entraînement.

Une série d'exercices de plans civils d'urgence se sont déroulés sous l’égide du Conseil OTAN-Russie :

- la Russie a accueilli en 2002, à Bogorodsk, un exercice qui a permis de montrer comment le Ministère de la Fédération de Russie chargé de la protection civile, des situations d'urgence et de l'élimination des conséquences des catastrophes naturelles (EMERCOM) pouvait répondre, en concertation avec les pays alliés et partenaires, aux conséquences d'une catastrophe de grande ampleur. La diversité des activités de coopération mises en jeu dans l'exercice a montré à quel point une coordination renforcée est indispensable.

- En 2004, un deuxième exercice s’est déroulé en Russie, dans l’oblast de Kaliningrad. L'exercice a comporté deux parties : un exercice sur le terrain d'une journée, qui s'est tenu sur une plate-forme d'exploitation pétrolière attaquée par des terroristes, et un séminaire de deux jours, dont l'objectif était d'examiner différents aspects liés au terrorisme dans un environnement maritime. Le but de cet exercice était de renforcer les capacités nationales, régionales et internationales de gestion des crises et d’intervention après une catastrophe.

- L’Italie a été l’hôte du troisième exercice - Lazio 2006 - en octobre 2006. Plus de 400 personnes, originaires de 29 pays du COR et pays partenaires, ont participé à cet exercice. Des équipes d'urgence de l'OTAN et de la Russie se sont entraînées à gérer les conséquences d'une simulation d'attaque terroriste perpétrée au moyen d'engins à dispersion de radioactivité (« bombes sales »). L’exercice était divisé en deux parties, qui ont été menées parallèlement : un exercice sur le terrain et un exercice sur table. L’exercice a permis de mettre en pratique des procédures et de tester des systèmes de communication dans le cadre d'opérations menées par différentes équipes internationales de gestion des conséquences.

Ces exercices constituent de bons exemples de coopération entre équipes d'intervention d'urgence. Ils ont permis de tirer de précieux enseignements, qui aideront à améliorer la capacité conjointe de réponse à ce type de catastrophe.