GROUPE DE TRAVAIL DU COR SUR LE MAINTIEN DE LA PAIX (NRC (PK))

Les activités de ce Groupe de travail remontent à octobre 1997. Elles trouvent leur origine dans le rôle de premier plan joué par la coopération en matière de maintien de la paix dans les relations OTAN-Russie. Des forces de l'OTAN et des forces russes ont en effet été déployées ensemble dans les Balkans, de 1996 à 2003, dans le cadre des opérations de l’IFOR, de la SFOR et de la KFOR menées sous mandat des Nations Unies.

Ce Groupe de travail a été le premier forum d’experts mis en place au titre de l'Acte fondateur pour apporter son soutien aux travaux du Conseil.

Il a pour tâche principale d'assurer la poursuite des consultations entre États membres du COR, de façon à aider le COR à développer la coopération dans les opérations de maintien de la paix, selon qu'il conviendra et au cas par cas.

Il traite des aspects opérationnels, militaires et politico-militaires du maintien de la paix. On y échange des évaluations sur l’expérience acquise lors d’opérations de maintien de la paix nationales ou dirigées par l’OTAN. C’est sur lui que le Conseil OTAN-Russie s’appuie principalement pour favoriser une coopération renforcée en matière de maintien de la paix.

La coopération en matière de planification et de gestion des crises a progressé grâce à ce Groupe, comme en témoigne l’exercice procédural mené en 2003-2004. Les 27 pays du COR ont participé à cet exercice, qui avait pour objet de contribuer à valider et de développer plus avant les aspects politiques du concept générique concernant la planification et la conduite d'opérations de maintien de la paix menées conjointement par l'OTAN et la Russie. L’hypothèse prise en compte dans le scénario était la suivante : les pays devaient faire face à une situation de crise internationale fictive, provoquant de l’inquiétude dans l’ensemble des pays du COR. Bien que l’exercice n’ait pas véritablement mis en jeu des troupes, deux séries de consultations ont eu lieu au niveau des Ambassadeurs des pays du COR en septembre 2004. Cette activité a par ailleurs montré la détermination croissante des États membres de l’OTAN et de la Russie à travailler ensemble pour faire face conjointement aux défis sécuritaires actuels.

La coopération pratique dans le domaine du maintien de la paix se manifeste par une confrontation directe des expériences : des réunions ont lieu à Bruxelles ou des experts effectuent des visites dans des centres d’entraînement de pays du COR et partagent les meilleures pratiques. Dans ce contexte, par exemple, le Groupe de travail s’est rendu en octobre 2005 en Russie ; il a visité à cette occasion la 2e division motorisée de fusiliers, à Alabino, et le Centre russe d'entraînement interarmes Vystrel, à Solnetchnogorsk, où des stages de formation aux opérations de maintien de la paix sont organisés depuis 1974 et qui a ouvert ses portes aux officiers étrangers en 1995. D’autres activités du même genre ont eu lieu aux Pays Bas, au Royaume Uni et en Italie depuis 2004.